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Foreign Policy
Trumps Handelskrieg mit China: Gibt es doch noch einen Ausweg?
Beide Länder haben Interesse an Verhandlungen bekundet, aber es könnte ein schmerzhafter Weg dorthin sein.
Trump und seine Berater haben China schon lange als Hauptschuldigen in einem unfairen globalen Handelssystem ausgemacht.
Unter den bestehenden chinesischen Zöllen auf US-Importe werden amerikanische Landwirte – eine von Trumps wichtigsten Wählergruppen – mit Sicherheit leiden.
Trotz der anhaltenden Spannungen bleibt Trump bereit, sich mit Xi zu treffen, erwartet jedoch, dass der chinesische Präsident den ersten Schritt macht.
Dieser Artikel liegt erstmals in deutscher Sprache vor – zuerst veröffentlicht hatte ihn am 9. April 2025 das Magazin Foreign Policy.
In einem Truth Social-Post am Mittwoch setzte US-Präsident Donald Trump den globalen Handelskrieg aus, den er letzte Woche begonnen hatte, und gewährte fast allen Ländern eine 90-tägige Gnadenfrist für die neuen, höheren US-Zölle, die nur wenige Stunden zuvor in Kraft getreten waren. Ein Land wurde jedoch ausgelassen.
China, so Trump, werde einen Anstieg des Zollsatzes auf 125 Prozent erleben, und zwar aufgrund des „Mangel an Respekt, den China den Weltmärkten entgegenbringt“, während alle anderen Länder einen geänderten Zollsatz von 10 Prozent erhielten. Die neue Zollerhöhung für China ist die dritte Runde in weniger als einer Woche – eine rasante Eskalation, die sich nach Ansicht von Experten nur sehr viel langsamer umkehren lässt.
Handelskrieg zwischen den USA und China: Peking leistet standhaften Widerstand
So unberechenbar Trumps Entscheidungen auch gewesen sein mögen, so ist es doch keine Überraschung, dass sich Washingtons Handelsoffensive nun, zumindest vorübergehend, auf einen Handelskrieg zwischen den USA und China beschränkt. Trump und seine Berater haben China schon lange als Hauptschuldigen in einem unfairen globalen Handelssystem ausgemacht, das subventionierte Waren in den Vereinigten Staaten zu Dumpingpreisen anbietet. Und der chinesische Präsident Xi Jinping zog Trumps Zorn auf sich, als er als einziger Staats- und Regierungschef es wagte, mit Vergeltungszöllen auf Trumps Ankündigung von Zöllen am vergangenen Mittwoch zu reagieren.
Die Abkehr vom Handelskrieg wird sich für zwei Länder, die von Staats- und Regierungschefs mit beträchtlichem Ego und weitgehend unkontrollierter Macht geführt werden, als Herausforderung erweisen. In der vergangenen Woche, in der sich der Handelsstreit von Tag zu Tag verschärfte, haben beide Regierungen versucht, sich als die stärkere Seite darzustellen.
Das chinesische Handelsministerium erklärte in mehreren Stellungnahmen, dass es dem „Mobbing“ der USA nicht nachgeben werde. Chinesische Staatsmedien und offizielle Stellungnahmen signalisieren, dass Peking bereit ist, dem Sturm zu trotzen, auch wenn es in diesem Jahr vor dem bereits schwachen wirtschaftlichen Hintergrund Punkte seines BIP-Wachstums einbüßen sollte.
„Sie haben einen Bunker gebaut, der genau für diesen Moment gedacht ist. Sie sind in diesem Bunker, und wenn ich Xi Jinping wäre, würde ich mich heute viel wohler fühlen als Donald Trump“, sagte Melanie Hart, die leitende Direktorin des Global China Hub des Atlantic Council, am Mittwoch in einer Pressekonferenz vor der Ankündigung der Pause gegenüber Reportern und verwies auf die Bemühungen Pekings in den letzten Jahren, die Abhängigkeit von externen Märkten zu verringern und die Innovation im Inland zu fördern.
Trumps Zollkier: Die USA und China stehen am Rande eines Handelsbruchs
Und trotz der Macht, die Trump konzentriert hat, ist er immer noch anfälliger für den Druck der Märkte und der US-Wähler als Xi, der sich selbst zu einem Status erhoben hat, der seit den Tagen von Mao Zedong unübertroffen ist.
„Ich denke, dass China wahrscheinlich besser in der Lage ist, den Schmerz zu ertragen, da es eine Autokratie ist. Ich denke, in den Vereinigten Staaten wird man bald viele Unmutsäußerungen von Verbrauchern hören, wenn wir Preiserhöhungen in Supermärkten und Einzelhandelsgeschäften sehen“, sagte Wendy Cutler, Vizepräsidentin des Asia Society Policy Institute und ehemalige Unterhändlerin im Büro des US-Handelsbeauftragten (USTR).
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Die Frage ist dann, ob die Länder warten werden, bis ein Punkt erreicht ist, an dem der wirtschaftliche Schmerz unerträglich wird, oder ob sie den Weg der Verhandlungen abkürzen können? Die Zölle werden China wahrscheinlich härter treffen, da es mehr Waren in die Vereinigten Staaten exportiert, aber auch in den Vereinigten Staaten werden sie zu spüren sein. China hat bereits mit 84 Prozent Gesamtzöllen auf die Vereinigten Staaten gekontert und wird wahrscheinlich mit noch mehr Munition auf Trumps jüngste Ankündigung von 125 Prozent Zöllen zurückschlagen.
„Ich denke, dass beide Seiten das Zollinstrument nun fast ausgeschöpft haben, da die Zölle jetzt so hoch sind, dass, wenn überhaupt, nur noch sehr wenig Handel zwischen den Vereinigten Staaten und China stattfinden wird“, sagte Cutler und fügte hinzu, dass Peking wahrscheinlich wieder auf andere Maßnahmen in seinem Arsenal zurückgreifen wird, wie z. B. Sanktionen gegen US-Unternehmen.
Unter den bestehenden chinesischen Zöllen auf US-Importe werden amerikanische Landwirte – eine von Trumps wichtigsten Wählergruppen – mit Sicherheit leiden. Der Sektor ist stark vom Handel mit China abhängig, das einer der weltweit größten Abnehmer von Agrarprodukten ist und 2023 der größte Markt für US-Agrarexporte war, insbesondere für Sojabohnen.
„Die Lage der Landwirtschaft ist bereits angespannt, und die Beeinträchtigung der Exporte in Kombination mit der ohnehin schon angeschlagenen Landwirtschaft ist für uns in der [Landwirtschaft] sehr gefährlich und sehr beängstigend“, sagte Caleb Ragland, der Präsident der American Soybean Association, gegenüber Hoosier Ag Today.
US-Landwirtschaft leidet unter Handelskriegen: Rettungspaket könnte erneut notwendig werden
Amerikanische Landwirte haben die Auswirkungen von Trumps Handelskriegen bereits zu spüren bekommen. Während Trumps erster Amtszeit kostete sein Handelskrieg mit China die Branche zwischen 2018 und 2019 mehr als 27 Milliarden US-Dollar an verlorenen Agrarexporten – was seine Regierung dazu veranlasste, schließlich ein Rettungspaket in Höhe von 28 Milliarden US-Dollar anzubieten, um den Schlag abzufedern.
Die Landwirtschaftsministerin Brooke Rollins sagte, die Trump-Regierung erwäge, den Landwirten jetzt ähnliche Unterstützung anzubieten, fügte jedoch hinzu: „Wir befinden uns in einer Zeit der Unsicherheit, was das betrifft.“ „Das Ziel ist, dass wir das gar nicht tun müssen, dass diese Veränderungen und die Neuausrichtung der Wirtschaft zu einem beispiellosen Wohlstand für alle Amerikaner führen werden, insbesondere aber für unsere Landwirte und Viehzüchter“, sagte sie am Mittwoch gegenüber Bloomberg News.
Wirtschaftliche Folgen des Handelskriegs: US-Landwirte und Finanzmärkte stehen vor Herausforderungen
Doch selbst wenn die Trump-Regierung den Landwirten einen weiteren Rettungsanker zuwirft, werden andere Schäden schwerer zu beheben sein. Der US-Agrarsektor hat nach Trumps erstem Handelskrieg erhebliche Marktanteile beim Verkauf von Sojabohnen an Brasilien verloren, und chinesische Käufer könnten sich weiterhin nach anderen Anbietern umsehen, wenn sich der Handelskrieg weiter verschärft.
Letztendlich sagte Josh Lipsky, der leitende Direktor des GeoEconomics Center des Atlantic Council, jetzt, da beide Länder sich verschanzt haben, dass „es meiner Meinung nach zu erheblichen wirtschaftlichen Schmerzen kommen wird, entweder auf den Finanzmärkten oder in der Realwirtschaft, und zwar auf beiden Seiten“, bevor eines der Länder einen Olivenzweig ausstreckt. Die wichtigsten Indikatoren, die in den Vereinigten Staaten beobachtet werden müssen, werden in der Realwirtschaft liegen – ob der Arbeitsmarkt leidet und das Land aufgrund des Handelskrieges auf eine Rezession zusteuert. „Wenn die Indikatoren der Realwirtschaft im Vergleich zur Prognose direkt nach der Wahl auf schockierende Weise ausfallen, kann dies die Berechnung ändern“, sagte er.
„China möchte einen Deal machen. Sie wissen nur nicht genau, wie sie es anstellen sollen, wissen Sie. ... Sie sind ein stolzes Volk. Und Präsident Xi ist ein stolzer Mann. Ich kenne ihn sehr gut, und sie wissen nicht genau, wie sie es anstellen sollen, aber sie werden es herausfinden“, sagte er. “Es wird ein Deal mit China gemacht werden.“
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Trotz der Spannungen sei er nach wie vor bereit, sich mit Xi zu treffen, aber auch hier wolle er, dass der chinesische Staatschef auf ihn zukomme. „Ich denke, dass Präsident Xi ein Mann ist, der genau weiß, was zu tun ist. Er weiß genau, was zu tun ist. Ich denke, dass ich irgendwann einen Anruf bekommen werde und dann geht es los“, sagte Trump Reportern bei einer anderen Veranstaltung im Oval Office.
Die chinesische Seite hat Berichten zufolge Mühe gehabt, einen Gesprächspartner innerhalb der Trump-Administration zu finden, aber ein solcher Backchannel wäre entscheidend, da er es beiden Seiten ermöglichen würde, gleichzeitig an den Verhandlungstisch zu kommen und so ihr Gesicht zu wahren, sagte Cutler.
Verhandlungen mit China: Peking muss bedeutendes Angebot auf den Tisch legen
Um die Gespräche erfolgreich wieder in Gang zu bringen, müsse Peking bereit sein, dem Trump-Team ein bedeutendes Paket anzubieten, sagte Mark Wu, Direktor des Fairbank Center for Chinese Studies der Harvard University und ehemaliger leitender Berater im US-Handelsbeauftragtenbüro unter der Biden-Regierung.
„Ich denke, die Trump-Regierung hat deutlich gemacht, dass sie zwar die Bedingungen des letzten Abkommens nicht erfüllt hat, aber dennoch bereit ist, Verhandlungen mit ihr aufzunehmen. Allerdings wird sie diesmal viel mehr sehen wollen, was möglicherweise auf dem Tisch liegt, insbesondere angesichts der Tatsache, dass die Bedingungen des letzten Abkommens nicht vollständig erfüllt wurden“, sagte er. Im sogenannten Phase-Eins-Abkommen, das am Ende von Trumps erstem Handelskrieg mit China im Jahr 2020 ausgehandelt wurde, verpflichtete sich China, innerhalb von zwei Jahren zusätzliche 200 Milliarden Dollar an Waren und Dienstleistungen aus den Vereinigten Staaten zu kaufen, was Peking letztendlich nicht erreichte.
Auf die Frage eines Reporters am Mittwoch, was Trump konkret von China erwarte, antwortete der US-Präsident: „Das werde ich China sagen, nicht Ihnen.“ Es kann jedoch noch eine Weile dauern und mehrere weitere Eskalationsrunden erfordern, bis beide Seiten an einem Punkt angelangt sind, an dem sie ernsthaft über die tatsächlichen Konturen eines neuen Handelsabkommens diskutieren können. „Die Tragödie ist, dass sowohl die USA als auch China über ausreichend große Volkswirtschaften verfügen, um diese Art von Zermürbungskrieg zu führen“, sagte Jack Zhang, Assistenzprofessor für Politikwissenschaft an der University of Kansas.
„Zermürbungskriege enden irgendwann, und Pattsituationen werden auf unerwartete Weise durchbrochen“, fügte er hinzu. “Der Zeitpunkt ist schwer vorherzusagen. Sicher ist, dass es den Vereinigten Staaten und China am Ende schlechter gehen wird.“
Zu den Autoren
Lili Pike ist Reporterin bei Foreign Policy. X: @lili_pike
Christina Lu ist Reporterin für Energie und Umwelt bei Foreign Policy. X: @christinafei
Wir testen zurzeit maschinelle Übersetzungen. Dieser Artikel wurde aus dem Englischen automatisiert ins Deutsche übersetzt.
Dieser Artikel war zuerst am 9. April 2025 in englischer Sprache im Magazin „ForeignPolicy.com“ erschienen – im Zuge einer Kooperation steht er nun in Übersetzung auch den Lesern der IPPEN.MEDIA-Portale zur Verfügung.