Trumps Handelskriege nach der US-Wahl haben längst begonnen

Trump, der während seines Wahlkampfs schwor, auf alles, was sich bewegt, Zölle zu erheben, sagte am 25. November, dass er an seinem ersten Tag im Amt einen Zoll von 25 Prozent auf alle Importe aus Kanada und Mexiko erheben würde – den beiden größten Handelspartnern der Vereinigten Staaten, die alle durch ein trilaterales, zollfreies Handelsabkommen verbunden sind, das Trump selbst verfasst hat.

Als Zugabe drohte Trump außerdem mit einer Steuer von 10 Prozent auf alle Importe aus China. Er forderte diese Länder auf, unverzüglich Maßnahmen zu ergreifen, um die Lieferung von Drogen und Migranten in die USA zu unterbinden.

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Mexikanische Präsidentin Sheinbaum droht Trump mit Vergeltung

Die Reaktion, zumindest des am unmittelbarsten betroffenen Landes, war deutlich: Die mexikanische Präsidentin Claudia Sheinbaum teilte Trump in einem Brief mit, dass „Migration und Drogenkonsum in den Vereinigten Staaten nicht durch Drohungen oder Zölle bekämpft werden können“, und drohte mit Vergeltungsmaßnahmen, wie sie bereits von der Europäischen Union und China angedroht wurden, falls Trump seine Drohungen wahrmachen sollte.

Der kanadische Premierminister Justin Trudeau soll kurz nach der Veröffentlichung der Erklärung mit Trump gesprochen haben. Der Premierminister von Ontario, Doug Ford, verglich die Drohung mit einem „Familienmitglied, das einem ins Herz sticht“.

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Zölle und Handelskriege: Zwei Wege, Trumps Drohungen zu betrachten

Es gibt zwei Möglichkeiten, Trumps jüngste Drohungen mit Zöllen, Handelskriegen und wirtschaftlichen Spannungen zu betrachten. Die Unterstützer des designierten Präsidenten sehen in seiner Androhung von Zöllen eine clevere Möglichkeit, China, Kanada und Mexiko dazu zu zwingen, sich mit zwei Dingen auseinanderzusetzen, die er für vorrangig hält: Drogen und Einwanderung.

Diese Leute glauben, dass Trump die Zölle nicht einführen muss, weil diese Länder ihre Wachsamkeit und Durchsetzung in zwei der heikelsten Fragen in den grenzüberschreitenden Beziehungen irgendwie überdenken werden.

Andererseits könnte Trump, da er Zölle als das „schönste Wort“ bezeichnet hat, tatsächlich das tun, was er gerade angekündigt hat, wie er es auch in der Vergangenheit getan hat. Da der kombinierte Handel der Vereinigten Staaten mit diesen drei Ländern etwa 2,5 Billionen US-Dollar pro Jahr beträgt, mit vielen miteinander verbundenen Lieferketten und einer tiefen, jahrzehntelangen gegenseitigen Abhängigkeit, die nicht im Handumdrehen geändert werden kann, wäre ein solcher Schritt wirtschaftlich verheerend.

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Trumps Handelskrieg mit Nachbarn könnte für USA negative Folgen haben

Die Preise in den Vereinigten Staaten – Trump kandidierte zum Teil, um das Problem der galoppierenden Inflation von 2,5 Prozent zu lösen – werden steigen, denn ob es sich um kanadisches Holz, kanadisches Öl, mexikanische Produkte oder, was vielleicht am wichtigsten ist, um all die vielen Komponenten handelt, die in die Herstellung eines Autos oder eines leichten Lastwagens einfließen, alles würde mehr kosten als bisher.

Die wohlwollende Sichtweise auf Trumps Zollandrohung ist, dass sie einfach nur albern und wirkungslos wäre, da seine vierjährige Einschüchterung Chinas in Handelsfragen und in Bezug auf Fentanyl nur sehr wenig bewirkt hat. Die nicht wohlwollende Sichtweise ist, dass es albern und katastrophal wäre.

Mexiko ist der größte Lieferant für landwirtschaftliche Importe der USA und gleichzeitig ein wichtiger Absatzmarkt für US-Exporte. Ein Handelskrieg mit dem Nachbarn hätte viele Probleme zur Folge, die auch die USA betreffen würden.

„Guacamole-Steuer“ zum Amtsantritt von Donald Trump?

„Die Vorstellung, dass wir am ersten Tag, direkt vor dem Super Bowl, eine Guacamole-Steuer einführen, ist unsinnig“, sagte Scott Lincicome, Handelsexperte am Cato Institute in Washington.

Das erste Problem für Trump, das zu tun, was er angekündigt hat, besteht darin, dass die Vereinigten Staaten, Kanada und Mexiko eines der größten Freihandelsabkommen der Welt haben, das USMCA oder NAFTA 2.0, das Trump selbst ausgehandelt hat und das 2020 in Kraft getreten ist.

Die vorgeschlagenen Zölle sind „definitiv ein Verstoß gegen die grundlegende Verpflichtung des USMCA, keine Zölle zu erheben“, sagte Simon Lester, ein Handelsanwalt, der jahrelang an NAFTA- und USMCA-Themen gearbeitet hat. Trump könnte sich auf die Ausnahme der nationalen Sicherheit im Abkommen berufen, wie er es vor Jahren getan hat, um die Steuern auf importierten Stahl und Aluminium zu erhöhen, aber das würde nur ein Streitbeilegungsverfahren auslösen, das länger dauern würde als die unvermeidlichen Vergeltungsmaßnahmen Mexikos und Kanadas, sagte Lester.

Hürden bei Verfahren und Verordnungen

Selbst die Anwendung dieser nationalen Sicherheitsausnahme ist problematisch: Sie würde eine eiserne Durchführungsverordnung erfordern, möglicherweise die Veröffentlichung von Bekanntmachungen im Bundesregister und vielleicht die Ausrufung eines nationalen Wirtschaftsnotstands. Beiträge in den sozialen Medien sind keine Politik.

„Bei den Verfahrensfragen gibt es so viele Hürden und Grauzonen“, sagte Lincicome. “Ich erwarte nicht, dass diese Zölle umgesetzt werden.“

Ungeachtet der eher etablierten Namen, die für Schlüsselpositionen in Trumps Wirtschaftsrat ausgewählt wurden, wie der Hedgefonds-Manager Scott Bessent, der das Finanzministerium leiten soll, glauben viele in Washington nicht, dass dies eine Kontrolle über Trumps handelsfeindliche Tendenzen sein wird. „Trump liebt Zölle, und es wird Zolldrohungen und vielleicht sogar Zölle geben“, sagte Lester.

US-Wirtschaft in Gefahr: Große Bedrohung aus dem Automobilsektor

Die Börse schien die Zolldrohungen mit Vorsicht zu genießen: Der Dow Jones Industrial Average, der Blue-Chip-Index, geriet kaum ins Wanken. Der US-Dollar gewann kaum an Wert gegenüber dem chinesischen Renminbi oder dem kanadischen Loonie; der Wertverlust des mexikanischen Peso gegenüber dem Dollar könnte auf eine Vielzahl von Gründen zurückzuführen sein. Aber da Trump im Wahlkampf ausdrücklich versprochen hat, die Steuern zu erhöhen und den Handel zu behindern, was ist, wenn sie sich irren?

Eine der größten Bedrohungen für die Volkswirtschaften der Vereinigten Staaten, Kanadas und Mexikos würde aus dem Automobilsektor kommen. Das ursprüngliche NAFTA-Abkommen schuf durch den Abbau von Handelsbarrieren zwischen den drei nordamerikanischen Ländern die Voraussetzungen für eine integrierte Automobilindustrie, in der Teile eines Autos oder Lastwagens Tausende von Kilometern voneinander entfernt hergestellt werden.

Das ist ein großes Geschäft: Die Automobilindustrie macht etwa 11 Prozent der gesamten US-amerikanischen Fertigung und 5 Prozent aller Arbeitsplätze im privaten Sektor der USA aus, wobei die damit verbundenen und verwandten Arbeitsplätze, die der Sektor bietet, noch nicht einmal mitgerechnet sind.

Trumps Handelspolitik schließt sich

Trumps überarbeitetes USMCA hat die Beziehung zwischen dem Automobilsektor und dem regionalen Handel noch deutlicher gemacht, insbesondere durch die Vorgabe, dass etwa 75 Prozent aller Autos und Lastwagen lokal beschafft werden müssen. Eine Möglichkeit, die Kosten von Zöllen zu vermeiden, falls sie eingeführt werden, besteht darin, Waren aus anderen Ländern zu beziehen. Für Autos ist dies jedoch keine Option.

Trumps Handelspolitik schließt sich nun. Die Hersteller können nirgendwo anders günstigere Vorleistungen beziehen, ohne gegen Trumps USMCA zu verstoßen, müssten aber aufgrund seiner Zölle für alles mehr bezahlen.

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Trumps Zoll-Phantasien: Spielerei statt echter Plan?

Ähnliche Geschichten könnten in der Landwirtschaft, im Textilsektor und sogar in der Bauindustrie auftauchen. Einer der großen Vorteile des USMCA war beispielsweise der bessere Zugang der USA zum kanadischen Markt für Agrarprodukte: Was würde ganz oben auf der Liste der kanadischen Vergeltungsmaßnahmen stehen?

Trumps angedrohte Zölle wären wirtschaftlicher Wahnsinn, weshalb seine Stellvertreter die Zölle wahrscheinlich als Spielerei und nicht als echten Plan darstellen. Die Befürchtung, und sie ist berechtigt, ist, dass Zölle genau die Blaupause sind, mit der Trump angetreten ist und gewonnen hat. Das Worst-Case-Szenario könnte zur Standardeinstellung werden.

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Dieser Artikel war zuerst am 26. November 2024 in englischer Sprache im Magazin „ForeignPolicy.com“ erschienen – im Zuge einer Kooperation steht er nun in Übersetzung auch den Lesern der IPPEN.MEDIA-Portale zur Verfügung.