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Foreign Policy
Trumps Megazölle sind in Wahrheit noch höher als verkündet
Zweistellige Zölle auf fast alle Handelspartner werden wahrscheinlich zu Vergeltungsmaßnahmen führen. Ein Überblick über die weltweiten Zoll-Auswirkungen.
US-Präsident Donald Trump begründet zweistellige Zölle auf fast alle Handelspartner mit einem „nationalem Notstand“. Der neue Basiszollsatz tritt am 5. April in Kraft.
Trumps Maßnahmen werden mit ziemlicher Sicherheit Gegenmaßnahmen von Europa auslösen: Laut EU-Präsidentin Ursula von der Leyen habe man „viele Trümpfe in der Hand“.
Angesichts der geschätzten Wahrscheinlichkeit einer Rezession auf 35 bis 40 Prozent, ist die wirtschaftliche Unsicherheit in den USA heute größer als während der COVID-19-Pandemie.
Neu ist, dass alle Sektoren unter den US-Zöllen leiden, vor allem die Landwirtschaft in und außerhalb der USA. Lieferketten werden voraussichtlich unterbrochen, Märkte eingeschränkt.
Viele US-Branchen sind weder ausreichend vorbereitet noch ausgestattet für einen langfristigen Aufschwung in der Fertigung.
Dieser Artikel liegt erstmals in deutscher Sprache vor – zuerst veröffentlicht hatte ihn am 2. April 2025 das Magazin Foreign Policy.
US-Präsident Donald Trump hat seine bisher umfangreichsten Zölle vorgestellt, die laut Experten die größte Steuererhöhung in der modernen Geschichte der USA darstellen könnten. Dieser lang angekündigte Schritt könnte die US-Wirtschaft stark bremsen und zu weltweiten Vergeltungsmaßnahmen führen.
US-Präsident Donald Trump begründet ausgerufene Flut an Zöllen mit „nationalem Notstand“
Trumps selbsternannte „Befreiungstag“-Ankündigung aus dem Rosengarten des Weißen Hauses enthielt die bisher umfassendsten Einfuhrzölle seiner Regierung: einen angeblich reziproken Zoll auf alle Importe aus dem Ausland, der Zölle von einem Basiswert von 10 Prozent bis zu Sätzen wie 46 Prozent auf Vietnam vorsieht.
Der neue Basiszollsatz tritt laut einem Informationsblatt des Weißen Hauses am 5. April in Kraft, und die höheren gegenseitigen Zölle werden am 9. April hinzugefügt. Die Flut neuer Zölle wird im Rahmen des International Emergency Economic Powers Act aus der Carter-Ära verhängt, wobei Trump das derzeitige Handelsdefizit als „nationalen Notstand“ bezeichnet.
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Die Zölle werden die jährliche steuerliche Belastung für US-Unternehmen und Verbraucher nominell um 400 bis 800 Milliarden US-Dollar oder möglicherweise sogar noch mehr erhöhen, zusätzlich zu den sinkenden Exportmöglichkeiten, da Länder von Asien bis Europa mit ähnlichen Maßnahmen reagieren. Die US-Aktienindex-Futures fielen nach der Ankündigung, wobei die Futures, die den Nasdaq abbilden, um mehr als 2 Prozent fielen.
Amerika wurde laut Trump von Handelspartnern „geplündert, ausgeraubt und vergewaltigt“
Trump präsentierte den Schritt als Möglichkeit, gleichzeitig die Steuereinnahmen zu erhöhen (er sprach von „Billionen und Aberbillionen Dollar“ an zollbezogenen Einnahmen), um seine geplanten Steuersenkungen auszugleichen, die US-Fertigung wieder an Land zu ziehen und die globalen Handelsbedingungen wieder ins Gleichgewicht zu bringen, die seiner Meinung nach und der seines Handelsteams seit Jahren systematisch gegen die Vereinigten Staaten gerichtet sind. (Inzwischen ist die öffentliche Unterstützung für den Freihandel seit Trumps Amtsantritt zum zweiten Mal stark angestiegen.)
„Ausländische Länder haben Amerika durch unfaire Handelspraktiken geplündert, ausgeraubt und vergewaltigt“, sagte Trump. ‚Dies ist einer der wichtigsten Tage in der amerikanischen Geschichte. Es ist die Erklärung der amerikanischen Unabhängigkeit‘, fügte Trump hinzu. “Arbeitsplätze und Fabriken werden zurückkehren und Amerika wird wieder reich sein.“
Wie sich Trumps Zoll-Maßnahmen auf Unternehmen und Verbraucher in den USA auswirken
Die jüngsten Maßnahmen, die Trump als reziproke Zölle gegen alle Handelspartner darstellte („in vielen Fällen ist der Freund schlimmer als der Feind“, so Trump), fügen den mehr als 4 Billionen US-Dollar an Waren und Dienstleistungen, die die Vereinigten Staaten jedes Jahr importieren, eine weitere Schicht an Einfuhrzöllen hinzu und kommen zu den bereits angekündigten Zöllen auf Stahl, Aluminium, Autos, Mexiko, Kanada und China hinzu. Es könnte auch noch mehr kommen: Trump hat weitere „sektorale“ Zölle angedeutet, die die Preise für bestimmte Importe, wie z. B. Pharmazeutika und Chips, in die Höhe treiben könnten.
Die neuen Zölle scheinen noch härter zu sein als erwartet, da die meisten Markterwartungen zuvor von einem Pauschalsatz von vielleicht 15 Prozent für alle Handelspartner der USA ausgingen. Trumps Vorschlag zielt sowohl auf Zollschranken ab – also den Zollsatz, den andere Länder auf Importe erheben – als auch auf schwieriger zu kalkulierende Maßnahmen wie Währungsmanipulation, Industriesubventionen, regulatorische und phytosanitäre Standards und sogar ausländische Inlandssteuern. Dies wird bei Ökonomen für Stirnrunzeln sorgen und fast unvermeidliche Herausforderungen bei der Welthandelsorganisation (WTO) mit sich bringen.
Trump zeigte eine Tabelle mit einigen der sogenannten reziproken Zollsätze, die seiner Aussage nach in diesem Monat in Kraft treten würden, darunter 34 Prozent auf China, 20 Prozent auf die Europäische Union, 32 Prozent auf Taiwan, 24 Prozent auf Japan, 26 Prozent auf Indien, 25 Prozent auf Südkorea und 36 Prozent auf Thailand. (Alle diese Länder mit Ausnahme von China sind formelle oder nominelle Verbündete oder Sicherheitspartner der USA im Rahmen von Verträgen.) Die Sätze wurden, so Trump, als die Hälfte des Satzes berechnet, den andere Länder auf US-Importe erheben, wobei nicht sofort klar war, wie er die Berechnung angestellt hat.
EU-Präsidentin von der Leyen kündigt Gegenmaßnahmen an: EU habe „viele Trümpfe in der Hand“
Trumps Maßnahmen werden mit ziemlicher Sicherheit schmerzhafte Gegenmaßnahmen von Europa auslösen. Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, warnte am Dienstag, dass die europäischen Staats- und Regierungschefs „einen starken Vergeltungsplan haben“ und diesen „bei Bedarf auch anwenden werden“.
„Europa hat viele Trümpfe in der Hand, vom Handel über die Technologie bis hin zur Größe unseres Marktes“, sagte sie. “Aber diese Stärke beruht auch auf unserer Bereitschaft, bei Bedarf entschlossene Gegenmaßnahmen zu ergreifen. Alle Instrumente stehen zur Verfügung.“
Schon vor der Ankündigung vom Mittwoch hatte Trump die durchschnittlichen Zollsätze der USA auf den höchsten Stand seit den 1940er Jahren angehoben, als US-Beamte beim Aufbau des globalen Handelssystems mit dem Ziel halfen, den Freihandel zu fördern und schädliche Handelskriege (und auch echte) zu vermeiden. Die jüngste Welle würde die US-Zölle auf ein Niveau anheben, das zuletzt nach den Zöllen der Hoover-Ära in den frühen 1930er Jahren erreicht wurde – eine Steuererhöhung und ein Handelsschlag, der laut Ökonomen die Große Depression verschärfte. Trotz Trumps Aussagen auf seiner Konferenz im Rosengarten liegt der durchschnittliche handelsgewichtete Zollsatz aller WTO-Mitglieder bei etwa 3,8 Prozent.
Wirtschaftliche Unsicherheit in den USA heute größer als während der COVID-19-Pandemie
Die Inflation wird zumindest kurzfristig steigen, da viele Unternehmen nicht in der Lage sind, Waren aus anderen Ländern als dem Ausland zu beziehen, und in vielen Branchen nur begrenzt in der Lage sind, massive Kostensteigerungen für ihre eigenen Vorleistungen aufzufangen. Einige Ökonomen gehen davon aus, dass sich die Arbeitslosigkeit fast verdoppeln wird.
Die Märkte haben bereits alle Gewinne, die sie nach den Wahlen verzeichnet hatten, wieder verloren. Trump verschob seine große Ankündigung am Mittwoch, bis die US-Märkte geschlossen hatten. Die asiatischen Märkte werden nur wenige Stunden nach seiner Ankündigung öffnen.
Landwirtschaft auf beiden Seiten des Atlantiks muss mit erheblichen Einschränkungen rechnen
Ein großer Unterschied zwischen den jüngsten Zöllen und allen vorherigen Runden besteht darin, dass sie wirklich fast jeden betreffen werden, nicht nur bestimmte Sektoren wie Stahl und Autos, obwohl diese Branchen nun mit zusätzlichen Kosten konfrontiert sein werden. Landwirte werden kurz vor der Pflanzsaison mit höheren Preisen für Düngemittel konfrontiert sein, ebenso wie mit der wahrscheinlichen Aussicht, dass einst riesige Exportmärkte wie China zu No-Go-Zonen werden.
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„Landwirte auf beiden Seiten des Atlantiks spüren den Stress und die Unsicherheit, die von den drohenden Zöllen ausgehen“, warnte Rob Larew, der Präsident der National Farmers Union, der zweitgrößten allgemeinen Landwirtschaftsorganisation der Vereinigten Staaten, letzten Monat. „Handelsspannungen werden die Kosten in die Höhe treiben, Lieferketten unterbrechen und Märkte einschränken, worunter Landwirte, Verbraucher und Unternehmen gleichermaßen leiden werden.“
Auch Kleidung wird teurer werden, da die Bekleidungsimporte der USA in Höhe von 100 Milliarden Dollar pro Jahr nun Zöllen unterliegen werden, und zwar nicht nur für Waren aus China, sondern aus allen Ländern, die Textilien anstelle von China verkauft haben, wie z. B. Vietnam.
Branchen nicht ausreichend vorbereitet: US-Fertigung wird wohl nur kurzfristig von Zoll-Maßnahmen profitieren
In der Zwischenzeit ist aufgrund der Zölle, die, wenn die Vergangenheit ein Vorgeschmack auf die Zukunft ist, als Verhandlungshebel eingesetzt und nach Lust und Laune des Weißen Hauses wieder aufgehoben werden könnten, wahrscheinlich nur mit einer geringen kurz- bis mittelfristigen Belebung der US-Fertigung zu rechnen. Viele Werke, wie z. B. in der Automobil- oder Aluminiumindustrie, erfordern Investitionen in Höhe von mehreren Milliarden Dollar und eine jahrelange Vorlaufzeit; andere Branchen verfügen nicht über qualifizierte Arbeitskräfte oder könnten nur dann wettbewerbsfähig sein, wenn sie auf eine noch stärkere Automatisierung zurückgreifen, was den Beschäftigungszuwachs bei den Arbeitern zunichte machen könnte.
„Unternehmen, die Klarheit suchen, sollten davon ausgehen, dass dies der Beginn des Prozesses und nicht das Ende ist“, sagte Ryan Petersen, CEO von Flexport, einem Supply-Chain-Manager, der betonte, dass einige der Zölle Verhandlungschips und keine absoluten Messgrößen sein könnten. „Unternehmen wünschen sich Klarheit, damit sie Investitionsentscheidungen für ihre Lieferketten treffen können ... und in Wirklichkeit werden sie wahrscheinlich abwarten müssen, bis der Prozess abgeschlossen ist, bevor sie die neue Landschaft des globalen Handels wirklich verstehen können.“
Steht das Schlimmste noch bevor? Trump droht mit weiterer Idee von „Sekundärzöllen“
Die umfassenden Zölle vom Mittwoch sind möglicherweise nicht das Schlimmste, da die neuartige Idee der „Sekundärzölle“ in Washington plötzlich in aller Munde ist. Trump hat bereits mit Zöllen auf jedes Land gedroht, das Öl aus Venezuela kauft (was die US-Warenimporte aus China beeinträchtigen würde), und die Idee ähnlicher Zölle auf iranische Rohölexporte ins Spiel gebracht. Die am Dienstag im Senat eingebrachte Gesetzgebung würde Zölle in Höhe von 500 Prozent auf jedes Land erheben, das russisches Gas oder Öl kauft, was die EU oder zumindest einige ihrer Mitgliedstaaten der Gefahr erdrückender finanzieller Sanktionen aussetzen würde.
Trump war mit der Idee angetreten, die Importsteuern drastisch zu erhöhen, und in den wenigen Monaten seiner Amtszeit hat er weit mehr erreicht als in seiner ersten Amtszeit. Am Mittwoch spielte er auf sein Versprechen an, ein Erfolgsrezept für die US-Wirtschaft zurückzubringen, die bis 2025 nach COVID die beste Leistung aller großen Volkswirtschaften der Welt erzielte.
Zum Autor
Keith Johnson ist Reporter bei Foreign Policy und schreibt über Geoökonomie und Energie. X: @KFJ_FP
Wir testen zurzeit maschinelle Übersetzungen. Dieser Artikel wurde aus dem Englischen automatisiert ins Deutsche übersetzt.
Dieser Artikel war zuerst am 2. April 2025 in englischer Sprache im Magazin „ForeignPolicy.com“ erschienen – im Zuge einer Kooperation steht er nun in Übersetzung auch den Lesern der IPPEN.MEDIA-Portale zur Verfügung.
