Foreign Policy
Indien bereitet sich auf riesige Wahl vor – und Pakistan mischt mit
Indien wählt bald national. Die Opposition ist geschwächt. Zeitgleich steigen Spannungen mit Pakistan und in Nepal. Doch es gibt einen Lichtblick.
- Kurz vor den nationalen Wahlen in Indien steigen die Spannungen zu Pakistan. Mitverantwortlich ist ein Guardian-Bericht, der Vermutungen von militanten pakistanischen Gruppen bestätigt. Zeitgleich stärkt Pakistan die Beziehungen zu Saudi-Arabien.
- Die größte Oppositionspartei in Indien hat mit internen Problemen zu kämpfen. Die Haft eines Oppositionsführers Arvind Kejriwal wurde in Berufung beim Obersten Gericht bestätigt.
- Trotz geopolitischer Spannungen werden Handelsbeschränkungen für die Malediven gelockert.
- In Nepal wünschen sich einige Proteststimmen eine Rückkehr zur Monarchie.
- Dieser Artikel liegt erstmals in deutscher Sprache vor – zuerst veröffentlicht hatte ihn am 10. April 2024 das Magazin Foreign Policy.
Willkommen bei Foreign Policy‘s South Asia Brief.
Die Höhepunkte dieser Woche: Vorwürfe, dass Neu-Delhi außergerichtliche Tötungen in Pakistan inszeniert hat, spielen bei den bevorstehenden Wahlen in Indien eine Rolle, der pakistanische Premierminister Shehbaz Sharif besucht den wichtigen Partner Saudi-Arabien, und ein indisches Gericht lehnt die Berufung eines Oppositionsführers ab, der der Korruption beschuldigt wird.
Letzte Woche berichtete der Guardian über Anschuldigungen, dass die indische Regierung seit 2020 bis zu 20 außergerichtliche Tötungen in Pakistan veranlasst habe, die sich gegen mutmaßliche Terroristen richteten. Die Anschuldigungen könnten Kritikern im Ausland Auftrieb geben, die besorgt sind über die zunehmende Bereitschaft Indiens, nach den Entwicklungen in Kanada und den Vereinigten Staaten im vergangenen Jahr auch im Ausland Morde zu begehen.
Indien vor den Wahlen: Bericht über militante Gruppen stärkt harte Linie gegenüber Pakistan
Doch im Inland, wo nächste Woche nationale Wahlen anstehen, wird der Bericht des Guardian dem indischen Premierminister Narendra Modi und seiner Bharatiya Janata Party (BJP) Auftrieb geben. Er bestätigt die Prahlerei der Regierungspartei, eine harte Linie gegenüber Pakistan einzuschlagen, was in Indien politisch gut ankommt. Der Bericht bestätigt auch die seit langem bestehenden Behauptungen Indiens und der Vereinigten Staaten, dass Pakistan militante Gruppen innerhalb seiner Grenzen sponsert oder ihnen zumindest freien Lauf lässt.
Im Februar 2019 griff Jaish-e-Mohammed (JeM), eine in Pakistan ansässige Terrorgruppe, einen Militärkonvoi im indisch verwalteten Kaschmir an und tötete 40 Soldaten. Indien schlug daraufhin mit Luftangriffen auf angebliche Terroristenstützpunkte in Pakistan zurück. Die Krise wurde zu einem beherrschenden Thema bei den Wahlen in Indien in diesem Jahr. Die BJP kritisierte Pakistan und beschuldigte die politische Opposition, Islamabad zu unterstützen, indem sie Beweise dafür forderte, dass die indischen Angriffe die angegebenen Ziele trafen.
Die BJP gewann die Wahl 2019 mit Leichtigkeit, und Indien hat seitdem eine harte Linie gegenüber seinem Nachbarn und Rivalen verfolgt. Seine Entscheidung, den besonderen Autonomiestatus des mehrheitlich muslimischen Jammu und Kaschmir im Jahr 2019 aufzuheben, wurde von Pakistan scharf kritisiert. Trotz eines Waffenstillstands an der Grenze im Jahr 2021 hat sich Modi während seiner zweiten Amtszeit weitgehend geweigert, mit Islamabad zusammenzuarbeiten. Und Indien hat einen formellen Dialog davon abhängig gemacht, dass Pakistan gegen Terroristen auf seinem Boden vorgeht, die Indien angreifen.
Es überrascht nicht, dass führende BJP-Politiker die Krise 2019 im Wahlkampf erneut ansprechen. Diese Woche erklärte der Ministerpräsident von Uttar Pradesh, Yogi Adityanath, dass Pakistan „Angst“ habe, weil „sie wissen, dass das neue Indien … durch Luftangriffe in ihr Land eindringt und Terroristen tötet“.
Politische Taktik vor den Wahlen: Indiens Umgang mit den Vorwürfen gegenüber Pakistan
Bezeichnenderweise hat sich Indien kaum zu dem Bericht des Guardian geäußert. Lokale Medien zitierten das Außenministerium mit den Worten, die Behauptungen über außergerichtliche Tötungen seien „falsche und böswillige Anti-Indien-Propaganda“, und wiederholten damit lediglich frühere Aussagen. Auf direkte Nachfragen zu den jüngsten Anschuldigungen haben hochrangige indische Beamte diese jedoch nicht dementiert.
Diese Woche sprach der indische Außenminister S. Jaishankar von einer Voreingenommenheit der westlichen Medien und beschuldigte Pakistan, Terroristen zu beherbergen. Verteidigungsminister Rajnath Singh sagte jedoch, wenn „Terroristen nach Pakistan fliehen, werden wir nach Pakistan einreisen und sie töten“. Diese zweideutige Antwort wird wahrscheinlich politische Vorteile mit sich bringen.
Sie ermutigt die Wähler, auf eine von zwei Arten auf die Anschuldigungen zu reagieren: sie als westliche Propaganda gegen die BJP zurückzuweisen oder sie als Beweis für die Taktik der Regierungspartei gegen pakistanische Bedrohungen zu akzeptieren.
Der Guardian-Bericht hilft der BJP politisch auf andere Weise. Erstens entkräftet er die – oft von der Opposition geäußerte – Kritik, dass Indiens Stärke im Ausland durch seinen Kampf gegen die wachsende chinesische Bedrohung – von Grenzübergriffen bis hin zur Machtprojektion auf See – beeinträchtigt wird. Einige Modi-Kritiker mögen auch begrüßen, dass Indien Terroristen in Pakistan ausschaltet; die Terrorismusbekämpfung ist ein Thema, das die Wählerschaft deutlich weniger spaltet als der Hindu-Nationalismus der BJP.
Angesichts seiner Popularität und der schwachen und gespaltenen Opposition ist Modi auf dem besten Weg, dieses Jahr eine dritte Amtszeit in Folge zu gewinnen, und scheint kein weiteres politisches Geschenk zu benötigen. Dennoch ist alles hilfreich, und die BJP kann den jüngsten Bericht nutzen, um ihre Behauptung zu untermauern, im Ausland mit Stärke zu agieren, um ihre Sicherheitsinteressen zu fördern und ihre harte Haltung gegenüber Pakistan zu demonstrieren.
Sharifs Besuch in Saudi-Arabien: Investitionszusagen und die Stabilisierung der pakistanischen Wirtschaft
Am vergangenen Wochenende besuchte der pakistanische Premierminister Shehbaz Sharif Saudi-Arabien und unternahm damit seine erste Auslandsreise seit seiner Rückkehr an die Macht im März. Saudi-Arabien ist einer der engsten Verbündeten Pakistans, obwohl die Beziehung nicht immer einfach war. Im Jahr 2020 stritten sich beide Seiten über die Haltung Riads im Kaschmir-Konflikt, und auch die wachsenden Beziehungen Indiens zu Saudi-Arabien stellen eine Herausforderung dar.
Doch derzeit sind die Beziehungen zwischen Pakistan und Saudi-Arabien herzlich, und Sharifs Reise verlief gut. Der Besuch führte zu einer bedeutenden Zusage, ein Investitionspaket in Höhe von 5 Milliarden Dollar für Pakistan zu beschleunigen. Der Sonderrat für Investitionserleichterungen in Islamabad hat der Sicherung von Finanzmitteln aus den arabischen Golfstaaten Vorrang eingeräumt, was in der Ära Sharif ein wichtiger Schwerpunkt sein wird: Sowohl er als auch sein Bruder, der ehemalige Premierminister Nawaz Sharif, haben enge persönliche Beziehungen zu Saudi-Arabien.
Die pakistanische Wirtschaft hat sich in letzter Zeit ein wenig stabilisiert. Obwohl die Inflation nach wie vor hoch ist, ist sie in den letzten Monaten zurückgegangen, und eine Vereinbarung mit dem Internationalen Währungsfonds (IWF) im vergangenen Jahr hat der Wirtschaft etwas Luft verschafft. In den kommenden Wochen werden wahrscheinlich weitere IWF-Mittel freigegeben. Die Verschuldung ist jedoch nach wie vor hoch, und die pakistanische Währung entwickelt sich weiterhin schlecht, was die Finanzierung durch Saudi-Arabien noch wichtiger macht.
Kurz vor Wahlen in Indien: Oberstes Gericht bestätigt Verhaftung von Oppositionsführer Kejriwal
Am Dienstag lehnte das Oberste Gericht in Delhi einen Einspruch gegen die Verhaftung von Arvind Kejriwal ab, dem Ministerpräsidenten von Delhi und Oppositionsführer der Aam Aadmi Party (AAP), die auch den nahe gelegenen Punjab regiert. Kejriwal wurde letzten Monat wegen Korruptionsvorwürfen festgenommen, die die AAP und andere Oppositionsgruppen zurückgewiesen haben. Das Gericht erklärte, Kejriwals Verhaftung könne „nicht als illegal bezeichnet werden“.
In einer separaten Entscheidung von letzter Woche wurde Kejriwal bis zum 15. April, vier Tage vor Beginn der indischen Wahlen, in Haft gehalten. Die AAP, in der zwei weitere Spitzenpolitiker wegen ähnlicher Vorwürfe inhaftiert sind, reagierte verärgert auf die Nachricht vom Dienstag und versprach, den Fall vor den Obersten Gerichtshof zu bringen.
Indiens größte Oppositionspartei, der Indische Nationalkongress, hat derweil mit eigenen Problemen zu kämpfen, darunter hohe Strafen für Steuervergehen, die die Partei als Versuch des Staates zurückgewiesen hat, ihre Finanzen vor den Wahlen zu schwächen. Diese Maßnahmen, die nach Ansicht von Kritikern die Wahlbedingungen in Indien untergraben, werden Modi bei den Wahlen wahrscheinlich nicht schaden.
Indien hebt Exportbeschränkungen für Malediven auf: Wirtschaftliche Partnerschaft stärken trotz geopolitischer Spannungen
Indien hebt Exportbeschränkungen für die Malediven auf. Am vergangenen Freitag kündigte Indien an, dass es die Beschränkungen für die Ausfuhr genehmigter Mengen wichtiger Lebensmittel – darunter Eier, Reis, Weizenmehl und Zucker – auf die Malediven aufheben werde. Nach Angaben des indischen Hochkommissariats auf den Malediven erfolgte dieser Schritt auf Ersuchen der maledivischen Regierung, und die Mengen sind die höchsten, die seit Inkrafttreten eines bilateralen Handelsabkommens mit Male im Jahr 1981 zulässig sind.
Die Nachricht kommt inmitten der anhaltenden Spannungen zwischen den beiden Ländern, wobei der maledivische Präsident Mohamed Muizzu eine pro-chinesische Haltung einnimmt und versprochen hat, Indiens Militärpräsenz im Land bis zum nächsten Monat zu beenden. Die ausführlichen öffentlichen Erklärungen indischer Regierungsstellen sollen offenbar die Bedeutung der wirtschaftlichen Partnerschaft der Malediven mit Indien unterstreichen.
Muizzu selbst ist sich dessen bewusst: Im vergangenen Monat sagte er, Indien sei nach wie vor der „engste Verbündete“ seines Landes und lobte Neu-Delhi als großzügigen Entwicklungspartner. Kurz nach der indischen Exportentscheidung veröffentlichte der maledivische Außenminister Moosa Zameer eine überschwängliche Nachricht auf X, in der er seinem indischen Amtskollegen Jaishankar dankte und die Geste lobte, die, wie er sagte, „ein Zeichen der langjährigen Freundschaft“ sei.
Proteste in Nepal: Rufe nach Rückkehr zur Monarchie und Hindu-Staat inmitten politischer Unruhen
Am Dienstag demonstrierten Tausende von Menschen in Nepal in den Straßen von Kathmandu gegen die Regierung, organisiert von der Rastriya Prajatantra Party (RPP). Die Demonstranten fordern die Wiedereinführung der konstitutionellen Monarchie in Nepal und die Rückkehr zu einem hinduistischen Staat – beides wurde 2008 beendet, als Nepal eine säkulare Republik wurde und damit einen langjährigen Bürgerkrieg beendete.
Die Royalisten stehen loyal zu König Gyanendra, dem letzten König von Nepal, der sich seit seinem Rücktritt weitgehend aus der Öffentlichkeit zurückgezogen hat. Die RPP ist die fünftgrößte Partei im nepalesischen Parlament, und monarchiefreundliche Tendenzen sind im Land nicht weit verbreitet. Die Proteste erinnern jedoch an die Desillusionierung, die einige Nepalis gegenüber dem derzeitigen politischen System des Landes hegen. Seit 2008 wird Nepal von politischen Querelen und Instabilität heimgesucht.
Dreizehn Regierungen haben in den letzten 16 Jahren regiert, und die politischen Spannungen haben die Unfähigkeit Nepals, die Korruption und den wirtschaftlichen Druck einzudämmen, noch verstärkt. In einigen Berichten, einschließlich des Jahresberichts des US-Außenministeriums über die Religionsfreiheit, wird behauptet, dass die indische BJP Einfluss auf die RPP genommen und sie dazu gedrängt hat, sich für die Wiederherstellung eines Hindu-Staates in Nepal einzusetzen. (RPP-Führer haben diese Behauptung zurückgewiesen.)
Es könnte einen Präzedenzfall für die Einmischung von außen in die nepalesische Politik geben: China, das seine Präsenz in Nepal ausbauen will, hat Berichten zufolge versucht, verschiedene linke Parteien in Nepal zu vereinen und – erfolglos – Druck auf nepalesische Gesetzgeber auszuüben, damit diese eine US-Infrastrukturhilfe nicht ratifizieren.
Zum Autor
Michael Kugelman ist der Verfasser des wöchentlichen Südasienbriefs von Foreign Policy. Er ist Direktor des Südasien-Instituts am Wilson Center in Washington. Twitter (X): @michaelkugelman
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Dieser Artikel war zuerst am 10. April 2024 in englischer Sprache im Magazin „ForeignPolicy.com“ erschienen – im Zuge einer Kooperation steht er nun in Übersetzung auch den Lesern der IPPEN.MEDIA-Portale zur Verfügung.
Rubriklistenbild: © picture alliance/dpa/AP | Altaf Qadri

