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Wie China zum Israel-Gaza-Krieg steht
Im Ukraine-Krieg hält sich China bei der Suche nach einer politischen Lösung zurück. Anders im Nahost-Konflikt. Hier startet das Land kurz nach dem Hamas-Terror eine diplomatische Blitzaktion.
Peking – Der chinesische Staatschef Xi Jinping hat letzte Woche zu einem sofortigen Waffenstillstand im Krieg zwischen Israel und Gaza aufgerufen. Während eines Treffens mit dem ägyptischen Premierminister Mostafa Madbouly in Peking sagte Xi zum ersten Mal seit Beginn des Konflikts, dass die Errichtung eines unabhängigen Staates Palästina durch eine Zweistaatenlösung „der grundlegende Ausweg“ aus dem Konflikt sei.
Wenige Stunden später brachte China seine „tiefe Enttäuschung“ über die Vereinigten Staaten zum Ausdruck, die ihr Veto gegen eine Resolution des UN-Sicherheitsrats eingelegt hatten, in der eine humanitäre Pause der Kämpfe gefordert wurde.
Auf diese Weise wurde deutlich, wie Peking zwei wichtige diplomatische Ziele zu erreichen versucht: Es will seinen Status als Verfechter der Entwicklungsländer stärken und sich gleichzeitig als Supermacht positionieren, die in einer multipolaren Welt mit den Vereinigten Staaten konkurrieren kann, wobei es einige bemerkenswerte Unterstützung erhält.
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Am Vortag hatte Xi den russischen Präsidenten Wladimir Putin in Peking empfangen. Beide haben nach den Anschlägen deutlich gemacht, dass sie sich von der vom Westen geführten Unterstützung für Israel distanzieren.
Seit den Angriffen auf Israel am 7. Oktober durch die militante Palästinensergruppe Hamas, die den Gazastreifen kontrolliert, war China ungewöhnlich bereit, sich als Friedensstifter anzubieten.
Bei Russlands Krieg in der Ukraine hat sich Peking ein Jahr lang zurückgehalten, bevor es einen Vorschlag für eine politische Lösung veröffentlichte. Jetzt hat es innerhalb weniger Tage nach den Anschlägen eine diplomatische Blitzaktion gestartet und sich als „Freund Israels und Palästinas“ bezeichnet.
Der chinesische Außenminister Wang Yi rief umgehend zu einer „internationalen Friedenskonferenz“ auf, um eine Lösung für den Konflikt zwischen Israel und Hamas zu finden, und Peking entsandte letzte Woche einen hochrangigen Diplomaten in den Nahen Osten. Zhai Jun, Chinas Sonderbeauftragter für den Nahen Osten, versprach, „unparteiische Schlichtung und Vermittlung“ zu betreiben.
Trotz der seit langem bestehenden Besorgnis Pekings über den Terrorismus hat China in offiziellen Erklärungen darauf verzichtet, diese Terminologie zu verwenden, wenn es um die Angriffe der Hamas geht. Im Gegensatz zu den Vereinigten Staaten und ihren Verbündeten hat China erklärt, dass die israelischen Vergeltungsschläge auf den Gazastreifen über das hinausgingen, was nach dem humanitären Völkerrecht akzeptabel ist.
Wie ist die Geschichte der Beziehungen Chinas zu Israel und den Palästinensern?
Nach einem kurzen Versuch, in den ersten Jahren nach der Gründung der Volksrepublik China im Jahr 1949 Beziehungen zu Israel aufzubauen, schlug sich China Mitte der 1960er Jahre offen auf die Seite der Palästinenser und der arabischen Nationen, als die Regierung von Mao Zedong den palästinensischen Kämpfern Waffen lieferte und ihnen unermüdliche Unterstützung versprach.
Nach Maos Tod im Jahr 1976 begann China, sich der Welt zu öffnen und seine Position aufzuweichen. 1992 normalisierte es seine Beziehungen zu Israel und begann eine Periode, in der es versuchte, gute Beziehungen zu beiden Seiten des Konflikts zu unterhalten. Chinesische Diplomaten arbeiteten Vorschläge aus und forderten zu Gesprächen auf, aber sie blieben selten in Verhandlungen stecken, entsprechend dem von Peking beanspruchten Grundsatz der „Nichteinmischung“ in die Angelegenheiten anderer Länder.
Unter Xi, der 2012 an die Spitze Chinas aufstieg, ist diese Politik allmählich den Bemühungen gewichen, die arabischen Staaten zu umwerben, und den Angeboten, zwischen Israel und den Palästinensern zu vermitteln, da Chinas wirtschaftlicher Fußabdruck im Nahen Osten gewachsen ist.
Der Präsident der Palästinensischen Autonomiebehörde, Mahmoud Abbas, unterzeichnete im Juni eine strategische Partnerschaft mit Xi. Im Gegenzug für die chinesische Hilfe erklärte Abbas, Chinas Sicherheitsmaßnahmen gegen die mehrheitlich muslimischen Uiguren hätten „nichts mit den Menschenrechten zu tun“, sondern dienten der „Beseitigung des Extremismus“.
Was hat China zu den Angriffen auf Israel am 7. Oktober gesagt?
Chinesische Beamte haben die Hamas noch nicht direkt für den Amoklauf verurteilt, bei dem die Militanten nach Angaben der israelischen Behörden mindestens 1.400 Menschen massakrierten und fast 200 entführten. Sie haben es sogar vermieden, die militante Gruppe, die den Gazastreifen regiert, überhaupt zu erwähnen, und stattdessen gesagt, dass sie gegen die Schädigung von Zivilisten in dem, was sie als „israelisch-palästinensischen Konflikt“ bezeichnen, sind.
Ihre Kritik an Israel war jedoch sehr viel direkter. Wang prangerte an, dass Israel „über die Selbstverteidigung hinausgeht“, und forderte ein Ende der „kollektiven Bestrafung des Gaza-Volkes“.
Chinas Spitzendiplomat hat auch die Rhetorik in Bezug auf die von Peking bevorzugte Zweistaatenlösung verschärft. „Das jüdische Volk ist nicht mehr heimatlos in der Welt, aber wann wird das palästinensische Volk in seine Heimat zurückkehren?“, sagte er letzte Woche. „Die Ungerechtigkeit gegenüber Palästina zieht sich nun schon seit über einem halben Jahrhundert hin. Das Leid, das Generationen geplagt hat, darf nicht weitergehen.“
Welches Interesse hat China an dem Krieg zwischen Israel und Gaza?
Jahrzehntelang hielt sich China von den unlösbaren Konflikten im Nahen Osten fern, doch das hat sich in den letzten Jahren geändert. Peking hat versucht, seinen wirtschaftlichen Einfluss mit einem wachsenden politischen Gewicht zu verbinden. Dieser Wandel dient zum Teil dem Schutz chinesischer Geschäftsinteressen, aber auch der Unterstützung der arabischen Länder für Chinas Bemühungen, die Weltordnung zu seinen Gunsten umzugestalten.
Vor dem Gaza-Krieg: Die Geschichte des Israel-Palästina-Konflikts in Bildern
„Die Tatsache, dass Palästina ein so emotionales und brisantes politisches Thema im Nahen Osten ist, bedeutet, dass China mit seiner rhetorischen Unterstützung für Palästina nicht nur die Palästinenser anspricht, sondern auch die anderen arabischen Länder, die sich in dieser Frage die Unterstützung einer Großmacht wünschen“, sagte Jonathan Fulton, ein Non-Resident Fellow beim Atlantic Council, einer Denkfabrik.
China hat versprochen, über die Vereinten Nationen Lebensmittel, Medikamente und andere humanitäre Hilfe nach Gaza zu schicken, ohne jedoch eine Aufschlüsselung der bereitgestellten Mittel zu geben.
Wie haben Israel und die Palästinenser auf die Angebote Pekings reagiert?
Peking mag ein weitaus größeres wirtschaftliches Interesse daran haben, gute Beziehungen zu Israel aufrechtzuerhalten - China ist nach Saudi-Arabien der größte Handelspartner des Landes -, hat sich aber seit langem auf die Seite der Palästinenser gestellt, was Teil einer umfassenderen Haltung der Unterstützung für die Menschen in ehemals kolonialisierten Ländern gegen die als westlich empfundene Unterdrückung ist.
Israel hat die Bemühungen Chinas, sich als unparteiischer Vermittler zu präsentieren, weitgehend zurückgewiesen. „Wenn Menschen auf den Straßen ermordet und abgeschlachtet werden, ist dies nicht der richtige Zeitpunkt, um eine Zwei-Staaten-Lösung zu fordern“, sagte Yuval Waks, ein hoher Beamter der israelischen Botschaft in Peking, am 8. Oktober, dem Tag nach den Hamas-Anschlägen, gegenüber Reportern.
Während Israel skeptisch bleibt, stehen die Palästinenser dem chinesischen Engagement offen gegenüber. „Palästina vertraut China“ und begrüßt dessen konstruktive Beteiligung an den Gesprächen, sagte die Außenministerin der Palästinensischen Autonomiebehörde, Amal Jadou, in einem Telefonat mit dem chinesischen Sonderbeauftragten Zhai Anfang des Monats.
Kann Peking etwas tun, um die Kämpfe zu beenden?
Die Bereitschaft Pekings, sich zu äußern und aktiv auf eine Lösung des Konflikts hinzuwirken, spiegelt das neue Vertrauen in seine Fähigkeit wider, regionale Streitigkeiten zu lösen.
Peking hat dazu beigetragen, einem Abkommen den letzten Schliff zu geben, in dem der Iran und Saudi-Arabien die Wiederaufnahme diplomatischer Beziehungen vereinbarten. Der damalige Außenminister Qin Gang bot daraufhin an, eine neue Runde von Friedensgesprächen zwischen Israel und den Palästinensern auszurichten.
Über das iranisch-saudische Abkommen hinaus hatte Pekings zunehmendes Interesse an der Rolle des globalen Friedensstifters jedoch nur begrenzten Erfolg. Der Vorschlag Pekings für eine friedliche Beilegung des Ukraine-Krieges hat wenig Anklang gefunden, nicht zuletzt, weil die Ukraine Peking nicht als unparteiisch ansieht. Das plötzliche Verschwinden von Qin und seine anschließende Entlassung aus dem Amt des Außenministers hat nicht dazu beigetragen, die von Peking beabsichtigte Botschaft der Stabilität zu verbreiten.
Das chinesische Außenministerium hat es abgelehnt, sich dazu zu äußern, ob es seinen Einfluss auf den Iran nutzen wird, um zu versuchen, die Hamas in Schach zu halten, und es hat wenig Erfahrung in der direkten Zusammenarbeit mit der militanten Gruppe.
Welche Rolle spielt dies für Chinas umfassendere geopolitische Ziele?
Für China ist die Krise eine Chance, sich als Verhandlungspartner im Nahen Osten zu etablieren, gegenüber den Vereinigten Staaten in einem Bereich, in dem es Peking an Erfahrung mangelt, an Boden zu gewinnen und Partnerschaften mit Russland und der gesamten arabischen Welt zu stärken.
Chinas Kalkül könnte sich ändern, wenn sich die Kämpfe ausweiten, so Analysten, doch im Moment scheint es das derzeitige Aufflackern der Gewalt als Chance zu sehen, seinen Einfluss in der Region gegenüber den Vereinigten Staaten zu stärken.
„Die Art und Weise, wie sich dies abspielt, ist nicht unbedingt schlecht für Peking“, sagte Fulton. „Wenn es ein Hamas-Israel-Konflikt bleibt, kann China die Palästinenser rhetorisch unterstützen, Israel kritisieren und dabei bei den USA punkten, ohne dass dies seine größeren strategischen Interessen in der Region beeinträchtigt.“
Was ist die Grundlage für Chinas Ansichten über Israel und die Hamas?
Um Chinas Haltung gegenüber den Hamas-Kämpfern zu erklären, geht Zhu Weilie, ein erfahrener chinesischer Nahostexperte, auf die palästinensischen Parlamentswahlen von 2006 zurück, als die militante Organisation die Mehrheit errang.
„Die Hamas hat ihre radikale Seite, aber sie ist eine legitime Organisation in Palästina und wird von den arabischen Ländern anerkannt“, so Zhu, Professor an der Shanghai International Studies University. „Es ist nicht Sache von Ausländern oder anderen Ländern, sie als terroristische Gruppe zu definieren.“
Zum Autor
Christian Shepherd ist China-Korrespondent für die Washington Post. Zuvor berichtete er von Peking aus für die Financial Times und Reuters über das Land.
Adam Taylor in Washington hat zu diesem Bericht beigetragen.
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Dieser Artikel war zuerst am 22. Oktober 2023 in englischer Sprache bei der „Washingtonpost.com“ erschienen – im Zuge einer Kooperation steht er nun in Übersetzung auch den Lesern der IPPEN.MEDIA-Portale zur Verfügung