Die gestufte Reintegration in die Weltwirtschaft ist Teil eines europäischen Gegenvorschlags, der in Genf von Funktionären ausgearbeitet wurde, die Russland einen Ausweg bieten wollen. Der amerikanische Außenminister Marco Rubio sagte gegenüber Journalisten, dies sei „das beste Treffen und der beste Tag, den wir bisher im gesamten Prozess hatten“.

Warum das wichtig ist

Die Trump-Regierung erhöht den Druck auf die Ukraine, einem Friedensabkommen mit Russland zuzustimmen, und warnt, dass eine Ablehnung des Abkommens zu einer Einschränkung der essentiellen militärischen und nachrichtendienstlichen Unterstützung für Kiew führen könnte.

Der 28-Punkte-Plan, erstellt von der Trump-Regierung und Moskau ohne Einbeziehung der Ukraine, würde bedeuten, dass Kiew in verschiedenen Punkten Zugeständnisse machen müsste, die der ukrainische Präsident Wolodymyr Selensky in der Vergangenheit wiederholt abgelehnt hat, wie etwa die Abtretung von Gebieten in Ostukraine und die Begrenzung der Truppenstärke des ukrainischen Militärs.

Trump äußerte heftige Kritik an ukrainischen Funktionären, weil sie seiner Meinung nach „null Dankbarkeit“ über das Friedensabkommen gezeigt hätten, und beschuldigte gleichzeitig europäische Länder, russisches Öl zu kaufen.

Wichtige Fakten

Selensky sagte in seiner regelmäßigen nächtlichen Ansprache in den sozialen Medien, er werde an den Gesprächen in der Schweiz teilnehmen, wo „die Teams praktisch bis tief in die Nacht“ an einem Gegenvorschlag arbeiten würden. Er fügte hinzu: „Es ist wichtig, dass es ein Gespräch mit den amerikanischen Vertretern gibt und dass Signale bestehen, dass das Team von Präsident Trump uns zuhört.“

Europäische Funktionäre, angeführt von den Briten, kündigten am Sonntag ihren eigenen 28-Punkte-Friedensplan an, der andere Zugeständnisse an Russland vorsieht, in der Hoffnung, Putin entgegenzukommen, ohne bei Kernpunkten für die Ukraine zu brechen, wie dem Prinzip der territorialen Integrität. Selensky hat in der Vergangenheit betont, dass dieser Punkt nicht verhandelbar ist.

In einem Punkt wichen die europäischen Funktionäre nicht von Trump ab: Sie stimmten einer Begrenzung der Größe des ukrainischen Militärs zu. Das zählt derzeit etwa 850.000 Soldaten; europäische Funktionäre haben einer höheren Grenze von circa 800.000 Truppen zugestimmt, während die Trump-Regierung auf 600.000 zielt und Russland zuvor nur 85.000 gefordert hatte, so The Telegraph. Ein zentrales Angebot ist jedoch die erneute Aufnahme Russlands in die G8. Moskau wurde seit 2014 nach der Annexion der Krim aus dem Forum ausgeschlossen, weshalb dies ein wesentliches europäisches Zugeständnis darstellen würde.

Selensky lobte die Fortschritte mit dem europäischen Vorschlag und sagte, „viel verändert sich“ und es sehe so aus, „als ob das Team von Präsident Trump zuhört“ und auf ihre Anliegen eingehe. Rubio bezeichnete die jüngsten Verhandlungen als „enormen Fortschritt“ und „große Schritte nach vorne“, wobei einige Punkte noch offen seien, aber „nicht unüberwindbar“.

„Ich glaube wirklich, dass wir es erreichen werden“, sagte Rubio Reportern und fügte hinzu, dass die Frist vom Donnerstag flexibel sei. „Die Frist ist, dass wir das so schnell wie möglich abschließen wollen. Ob das nun Donnerstag, Freitag, Mittwoch oder Montag in der darauffolgenden Woche ist... unser Ziel ist, das so bald wie möglich hinzubekommen.“

Was steht im europäischen 28-Punkte-Plan?

Der vollständige Text des Plans lautet laut Reuters wie folgt:

1. Die Souveränität der Ukraine wird erneut bestätigt.

2. Es wird ein umfassender Nichtangriffspakt zwischen Russland, der Ukraine und der NATO geschlossen. Alle Unklarheiten der letzten dreißig Jahre werden gelöst.

(Punkt 3 des amerikanischen Plans entfällt. In einem von Reuters eingesehenen Entwurf heißt es: „Es wird davon ausgegangen, dass Russland seine Nachbarn nicht angreifen und dass die NATO sich nicht weiter ausdehnen wird.“)

4. Nach Unterzeichnung des Friedensabkommens wird ein Dialog zwischen Russland und der NATO eingeleitet, um sämtliche Sicherheitsbedenken zu erörtern und ein Klima der Deeskalation zu schaffen, mit Blick auf globale Sicherheit und zukünftige wirtschaftliche Verbundenheit und Chancen.

5. Die Ukraine erhält starke Sicherheitsgarantien.

6. Die Größe des ukrainischen Militärs wird in Friedenszeiten auf 800.000 Soldaten begrenzt.

7. Der NATO-Beitritt der Ukraine hängt von einem Konsens unter den NATO-Mitgliedern ab, der derzeit nicht besteht.

8. Die NATO stimmt zu, in Friedenszeiten keine Truppen dauerhaft unter NATO-Kommando in der Ukraine zu stationieren.

9. NATO-Kampfflugzeuge werden in Polen stationiert.

10. Eine US-Garantie, die Artikel 5 des NATO-Vertrags widerspiegelt

a. Die USA erhalten eine Kompensation für die Garantie

b. Sollte die Ukraine Russland angreifen, verfällt die Garantie

c. Sollte Russland die Ukraine angreifen, folgt außer einer koordinierten militärischen Reaktion die Wiedereinführung aller weltweiten Sanktionen und die Rücknahme sämtlicher Gebietsanerkennungen sowie aller anderen in dieser Vereinbarung gewährten Vorteile.

11. Die Ukraine qualifiziert sich für eine EU-Mitgliedschaft und erhält kurzfristig bevorzugten Marktzugang nach Europa, solange dies bewertet wird.

12. Ein umfangreiches globales Wiederaufbaupaket für die Ukraine, einschließlich, aber nicht beschränkt auf:

a. Die Gründung eines Ukraine-Entwicklungsfonds für Investitionen in wachstumsstarke Sektoren wie Technologie, Rechenzentren und KI-Initiativen

b. Die Vereinigten Staaten arbeiten mit der Ukraine zusammen, um die ukrainische Gasinfrastruktur zu reparieren, zu erweitern, zu modernisieren und zu betreiben, einschließlich Pipelines und Speichereinrichtungen

c. Eine gemeinsame Anstrengung, kriegsbetroffene Gebiete wiederherzustellen, zu erneuern und zu modernisieren

d. Ausbau der Infrastruktur

e. Erschließung von Mineralien und natürlichen Ressourcen

f. Die Weltbank entwickelt ein spezielles Finanzpaket zur Beschleunigung dieser Anstrengungen.

13. Russland wird schrittweise wieder in die Weltwirtschaft integriert

a. Eine Lockerung der Sanktionen wird stufenweise besprochen und jeweils vereinbart.

b. Die USA werden ein langfristiges Wirtschaftskooperationsabkommen abschließen, um gemeinsame Entwicklung in Bereichen wie Energie, Rohstoffe, Infrastruktur, KI, Rechenzentren, seltene Erden, gemeinsame Arktisprojekte und weitere beiderseitig vorteilhafte Geschäftsmöglichkeiten anzustreben.

c. Russland wird zur Wiederaufnahme in die G8 eingeladen

14. Die Ukraine wird vollständig wiederaufgebaut und finanziell entschädigt, unter anderem durch russische Staatsaktiva, die eingefroren bleiben, bis Russland die Schäden an die Ukraine ersetzt hat.

15. Es wird eine gemeinsame Sicherheitsarbeitsgruppe eingerichtet, an der die USA, die Ukraine, Russland und Europa teilnehmen, um alle Bestimmungen dieser Vereinbarung umzusetzen und zu gewährleisten

16. Russland wird gesetzlich eine Nichtaggressionspolitik gegenüber Europa und der Ukraine festschreiben

17. Die USA und Russland verlängern Verträge zur nuklearen Nichtverbreitung und Kontrolle, einschließlich Fair Start

18. Die Ukraine erklärt, unter dem NPT ein nichtnuklearer Staat zu bleiben

19. Das Kernkraftwerk Saporischschja wird unter Aufsicht der IAEA wieder in Betrieb genommen. Der erzeugte Strom wird exakt zu gleichen Teilen zwischen Russland und der Ukraine aufgeteilt.

20. Die Ukraine übernimmt EU-Regeln zur religiösen Toleranz und zum Schutz sprachlicher Minderheiten.

21. Gebiete

Die Ukraine verpflichtet sich, keine bewaffneten Versuche zu unternehmen, die besetzten souveränen Gebiete zurückzugewinnen. Verhandlungen über Gebietsabtausch beginnen an der Kontaktlinie.

22. Sobald zukünftige Gebietsregelungen getroffen sind, versprechen sowohl die Russische Föderation als auch die Ukraine, diese nicht mit Gewalt zu ändern. Etwaige Sicherheitsgarantien gelten bei Bruch dieses Versprechens nicht.

23. Russland darf die kommerzielle Nutzung des Dnjepr durch die Ukraine nicht behindern. Es werden Vereinbarungen getroffen, damit Getreidetransporte frei durch das Schwarze Meer verkehren können.

24. Es wird eine humanitäre Kommission eingerichtet, um offene Fragen zu lösen:

a. Alle verbleibenden Gefangenen und Leichen werden nach dem Prinzip All for All ausgetauscht

b. Alle zivilen Gefangenen und Geiseln werden zurückgegeben, einschließlich Kinder

c. Es wird ein Programm zur Familienzusammenführung geben

d. Es werden Maßnahmen für das Leid der Konfliktopfer getroffen

25. Die Ukraine hält möglichst rasch nach Unterzeichnung des Friedensabkommens Wahlen ab.

26. Es werden Maßnahmen für das Leid der Konfliktopfer getroffen.

27. Diese Vereinbarung ist rechtlich bindend. Die Umsetzung wird durch einen Friedensrat kontrolliert und garantiert, unter dem Vorsitz von Präsident Donald J. Trump. Bei Verstößen drohen Sanktionen.

28. Sobald alle Parteien diesem Memorandum zustimmen, tritt ein sofortiger Waffenstillstand in Kraft, wobei sich beide Parteien an die vereinbarten Punkte zurückziehen, sodass die Umsetzung des Abkommens beginnen kann. Die Modalitäten des Waffenstillstands, einschließlich Überwachung, werden von beiden Parteien unter Aufsicht der USA vereinbart. (Dieser Artikel entstand in Kooperation mit newsweek.com)