Foreign Policy
Friedenstruppen in der Ukraine: Europas letzte Chance auf einen dauerhaften Frieden mit Russland
Frankreich wirbt um Unterstützung für eine Friedenstruppe. Dies könnte Europas einzige Möglichkeit sein, einen noch blutigeren Krieg zu verhindern.
- Ohne eine bedeutende militärische Präsenz des Westens in der Ukraine wird Russland wahrscheinlich jede Sicherheitsgarantie für die Reste der Ukraine ignorieren.
- Russland wird wahrscheinlich keine starke westliche Truppe mit einem robusten Mandat an der Waffenstillstandslinie akzeptieren.
- Das nächste Jahr könnte für die Ukraine und Europa entscheidend sein, um einen neuen Status quo zu erreichen.
- Dieser Artikel liegt erstmals in deutscher Sprache vor – zuerst veröffentlicht hatte ihn am 20. Dezember 2024 das Magazin Foreign Policy.
Im Krieg geht es immer darum, ein Risiko einem anderen vorzuziehen. Fast drei Jahre lang hat Europa weitgehend so getan, als müsste es diese Entscheidung nicht treffen: Es könnte den Kampf der Ukraine gegen Russland unterstützen und die europäische Sicherheitsordnung intakt halten – und gleichzeitig vermeiden, die eigene Bevölkerung und die eigenen Streitkräfte einem Risiko auszusetzen. Angesichts der sich verschlechternden militärischen Lage in der Ukraine, der Aussicht auf weniger Militärhilfe aus Washington und der wachsenden Wahrscheinlichkeit eines erzwungenen Waffenstillstands zugunsten Russlands ist es jedoch fraglich, ob Europa weiterhin vor schmerzhaften Entscheidungen zurückschrecken kann.
Die dringende Frage ist, was auf einen Waffenstillstand folgt. Hier stehen Europa zwei Optionen offen: sich dazu verpflichten, einen Waffenstillstand notfalls mit Gewalt zu verteidigen, oder das Risiko eines noch brutaleren Konflikts in den kommenden Jahren eingehen, der möglicherweise nicht auf die Ukraine beschränkt bleibt.
Ohne westliche Militärpräsenz: Russland könnte Sicherheitsgarantien für die Ukraine missachten
Eine ehrliche Abrechnung ist unerlässlich. Ohne eine bedeutende militärische Präsenz des Westens in der Ukraine wird Russland wahrscheinlich jede Sicherheitsgarantie für die Reste der Ukraine ignorieren. Der designierte US-Präsident Donald Trump und sein Team haben sich bereits gegen die Entsendung von US-Truppen ausgesprochen und erklärt, dies sei Aufgabe Europas. Aus diesem Grund wirbt der französische Präsident Emmanuel Macron für eine europäische Friedenstruppe. Er besuchte vor Kurzem Polen, um seinen Standpunkt darzulegen, wurde jedoch abgewiesen. Auch die deutsche Übergangsregierung scheint eine Beteiligung abzulehnen. Der italienische Verteidigungsminister Guido Crosetto hingegen erklärte, Italien werde sich beteiligen. Europa kann sich dieser Debatte nicht entziehen, es sei denn, es ist bereit, die Ukraine zu verlieren und sich in Zukunft einer größeren militärischen Konfrontation zu stellen.
Solange die Ukraine die Frontlinie nicht stabilisiert hat, sind Diskussionen über den Einsatz europäischer Truppen rein theoretischer Natur. Erst wenn Russland einräumt, dass es 2025 keine bedeutenden Siege mehr erringen kann, wird es Verhandlungen über ein Einfrieren des Konflikts in Betracht ziehen. Wir könnten an diesen Punkt gelangen, wenn die kommende Trump-Regierung den Signalen folgt, dass sie eine „Eskalations-zur-Deeskalations“-Strategie in Betracht ziehen könnte – mit anderen Worten, den Druck auf Russland durch verstärkte Waffenlieferungen an die Ukraine zu erhöhen, um die Verhandlungsmacht Kiews zu stärken und Moskau zu vernünftigen Bedingungen zu zwingen. Es wird jedoch der Moment kommen, an dem Trump erklärt, dass die Ukraine nun Europas Problem ist und Europa einen Aktionsplan bereithalten muss.
Russland dürfte eine starke westliche Truppe mit robustem Mandat an der Waffenstillstandslinie ablehnen
Die Vorstellung, dass Europa Russland durch die Anwesenheit einer leichten Friedenstruppe davon abhalten könnte, einen Waffenstillstand zu brechen und seine Angriffe zu erneuern, ist reine Fantasie; dies wäre einfach kein Gegner für die kampferprobten mechanisierten Formationen Russlands und hätte daher nur einen geringen Abschreckungswert. Die andere Option ist eine robustere Truppe, die in der Lage ist, im Falle einer russischen Aggression zu kämpfen und sich zu behaupten – wie die US-Truppen entlang der entmilitarisierten Zone auf der koreanischen Halbinsel oder die NATO-Mission im Kosovo.
Die Zwickmühle ist klar: Russland wird wahrscheinlich keine starke westliche Truppe mit einem robusten Mandat an der Waffenstillstandslinie akzeptieren, während eine traditionelle Friedenstruppe der Vereinten Nationen keine ausreichende Abschreckung bieten würde. Eine mögliche Lösung könnte eine Kombination aus beidem sein: Traditionelle Friedenstruppen, idealerweise aus Ländern des globalen Südens, könnten direkt in einer entmilitarisierten Zone entlang der Waffenstillstandslinie patrouillieren, und eine robuste europäische Schnelleingreiftruppe könnte weiter hinten in der unbesetzten Ukraine stationiert werden. Es gäbe keine US-Truppen in der Ukraine, und die NATO wäre nicht beteiligt, was die Akzeptanz in Russland erhöhen könnte. Unabhängig davon wird die Trump-Regierung wahrscheinlich eine direkte Beteiligung ablehnen, um das zu vermeiden, was sie als europäische Trittbrettfahrerei ansieht, und um eine Verstrickung in den Konflikt zu verhindern.
Europas Herausforderung: Braucht es eine 90.000-Mann-Truppe für die Ukraine?
Es sollte klar sein, dass Europa eine robuste Truppe mit einem robusten Mandat bereitstellen müsste. Das von Macron angeblich vorgeschlagene Konzept sieht eine Koalition europäischer Staaten vor, die dauerhaft Landstreitkräfte in der Ukraine stationieren. Nach Berechnungen des Autors wären dafür mindestens fünf Brigaden erforderlich, was etwa 25.000 bis 30.000 Soldaten entspricht. Aufgrund der üblichen Rotation zwischen Ausbildung, aktivem Einsatz und Erholung könnte die Größe dieser Truppe bis zu 75.000 bis 90.000 Soldaten umfassen. Mit Unterstützungspersonal würde diese Zahl noch höher ausfallen.
Könnte Europa eine solche Militäroperation durchführen? Aus militärischer Sicht lautet die Antwort „vielleicht“, allerdings mit wichtigen Einschränkungen. Erstens werden die europäischen Streitkräfte angesichts der weit verbreiteten mangelnden Einsatzbereitschaft mindestens mehrere Monate für die Vorbereitungen benötigen, einschließlich der Zusammenstellung der Truppe, der Ausbildung in der kombinierten Waffenkriegsführung und der Unterweisung durch ukrainische Offiziere, die über Kenntnisse aus erster Hand über Militäroperationen im Land verfügen.
Zweitens braucht Europa eine klare Rückzugsstrategie. Die Truppe wäre nicht permanent, sondern ihr Einsatz würde es der Ukraine ermöglichen, ihre Streitkräfte wieder aufzubauen und zu stärken, um einen weiteren russischen Angriff abzuschrecken.
Truppenentsendung in die Ukraine: Europas Kompromisse werden notwendig sein
Drittens werden angesichts der schlechten militärischen Kapazitäten und der mangelnden Einsatzbereitschaft Europas Kompromisse notwendig sein. Nationen, die nicht bereit oder nicht in der Lage sind, Truppen in die Ukraine zu entsenden, könnten dazu überredet werden, größere Verantwortung bei europäischen Militäreinsätzen auf dem Westbalkan oder in Afrika zu übernehmen, wodurch Truppen anderer Länder frei würden. Dies könnte auch bedeuten, dass europäische Truppen aus den derzeitigen UN-Friedensmissionen im Nahen Osten und anderswo abgezogen werden und einige NATO-Truppen aus den baltischen Staaten vorübergehend neu zugewiesen werden.
Viertens wird die Unterstützung der USA von entscheidender Bedeutung sein, selbst wenn Washington die Bereitstellung von Truppen ablehnt. Dies umfasst Hilfe bei der Einsatzplanung, Logistik, Aufklärung und der Bereitstellung zusätzlicher Feuerkraft. Selbst wenn die USA keine Truppen entsenden, könnten sie die Europäer mit zusätzlicher Abschreckung unterstützen, indem sie möglicherweise ihre mit dem neuen Strategic Mid-Range Fires-System und Hyperschallraketen ausgestattete Multidomain-Taskforce von Deutschland nach Polen verlegen oder mit einer solchen Verlegung drohen. Eine Positionierung der Taskforce näher an potenziellen Zielen in der Ukraine und in der russischen Exklave Kaliningrad würde eine zusätzliche Abschreckung bieten und ein starkes Signal an Russland senden.
Europäische Streitkräfte: Vorbereitung auf groß angelegte Kämpfe gegen Russland
Schließlich muss Europa ein klares Verständnis dafür haben, was eine solche Mission mit sich bringt und welche spezifischen Einsatzregeln gelten. Diese Operation wäre nicht mit europäischen Einsätzen in Afghanistan oder im Irak vergleichbar. Die europäischen Streitkräfte müssten auf hochintensive, groß angelegte Kampfeinsätze gegen Russland vorbereitet sein, nicht auf kleinere Einsätze gegen leicht bewaffnete Aufständische. Dazu gehört auch ein klarer Plan für den Umgang mit unvermeidlichen russischen Provokationen, wie Sabotage hinter der Waffenstillstandslinie oder „versehentliche“ Raketenangriffe, bei denen europäische Soldaten getötet oder verletzt werden.
Wie würde eine solche Truppe aussehen? Die europäischen Brigaden müssten mechanisiert sein und Kampfpanzer, gepanzerte Mannschaftstransportwagen, Schützenpanzer und selbstfahrende Artilleriegeschütze umfassen. Darüber hinaus würden sie kritische Unterstützungsfähigkeiten wie Luft- und Raketenabwehrsysteme, elektronische Kriegsführungsinstrumente und Pionierausrüstung benötigen, um solide Verteidigungspositionen für den Fall einer Wiederaufnahme der Feindseligkeiten zu errichten. Der Einsatz europäischer Kampfflugzeuge und anderer Flugzeuge im ukrainischen Luftraum wäre ebenfalls erforderlich.
Werden europäische Streitkräfte in ukrainische Kampfeinheiten integriert oder bleiben sie getrennt?
Eine weitere Frage, die rechtzeitig vor einem Einsatz beantwortet werden muss, ist, ob die europäischen Streitkräfte getrennt bleiben oder in die ukrainischen Kampfeinheiten integriert werden. Man könnte sich eine symbiotische Trainingsbeziehung vorstellen: Die Ukraine würde noch schneller in die Militärdoktrin der NATO integriert, während die europäischen Streitkräfte vom ukrainischen Militär lernen würden, das über die größte Erfahrung im Kampf gegen die russische Kriegsmaschinerie verfügt.
Nehmen wir einmal an, dass all dies möglich ist. Die größte Frage bleibt jedoch: Würden die Europäer tatsächlich gegen russische Streitkräfte kämpfen, um die Waffenstillstandslinie durchzusetzen? Vor allem ist Krieg ein Willenskampf. Was wäre, wenn es europäischen Politikern am Willen zum Kampf mangelt? Wenn russische Streitkräfte angreifen, werden die europäischen Staats- und Regierungschefs dann wochenlang höflich den russischen Präsidenten Wladimir Putin bitten, damit aufzuhören, während sie entscheiden, was zu tun ist, und gleichzeitig um Unterstützung durch die USA bitten? Was wäre, wenn ein Land bereit ist zu kämpfen, ein anderes jedoch nicht – und seine Truppen einseitig abzieht? Könnte Putin die Präsenz europäischer Truppen einfach ignorieren und seinen Truppen befehlen, ihre Stützpunkte zu umgehen? Was passiert, wenn er Raketen über die Köpfe der Europäer hinweg auf die Ukraine abfeuert, nur um ihre Reaktion zu testen? Diese und viele weitere Fragen müssen vor einem tatsächlichen Einsatz durchgespielt und beantwortet werden.
Ukraine-Krieg: Die Ursprünge des Konflikts mit Russland
Die wahre Bedeutung der Ukraine für die europäische Sicherheitsarchitektur muss geklärt werden
Wie immer kann Putin auf die Uneinigkeit der Europäer setzen, die er selbst mitgefördert hat. Frankreich steckt in einer politischen Krise, während die kürzlich gescheiterte Regierung in Deutschland vor Wahlen steht, bei denen das Thema der deutschen Unterstützung für die Ukraine bereits von politischen Extremisten und Fraktionen in den traditionellen Parteien manipuliert wird. In Europa herrscht Kriegsmüdigkeit. In den kommenden Monaten könnten die Propagandisten des Kremls, unterstützt von ihren europäischen Sympathisanten, versuchen, Russland als den wahren Friedenssuchenden darzustellen, der sich mit der Forderung nach Teilen der Ukraine begnügt.
Um dieser Darstellung entgegenzuwirken, muss zunächst Klarheit über die wahre Bedeutung der Ukraine für die europäische Sicherheitsarchitektur geschaffen werden. Wenn die Ukraine tatsächlich von entscheidender Bedeutung ist, muss den Europäern erklärt werden, dass es in diesem Krieg nicht nur um die Zukunft der Ukraine geht, sondern auch um die Fähigkeit Europas, sichere Grenzen zu erhalten und den Frieden auf dem gesamten Kontinent zu wahren. Gleichzeitig müssen die Europäer verstehen, dass ein entscheidender Sieg der Ukraine, der große Teile der von Russland besetzten Ukraine befreit, kurz- bis mittelfristig nicht mehr realisierbar sein könnte. Das ist kein Defätismus, sondern Realismus – und diese Ansicht wird von vielen Ukrainern geteilt, die sich der Realität vor Ort bewusst sind.
Das nächste Jahr könnte für die Ukraine und Europa entscheidend sein, um einen neuen Status quo zu erreichen. Wenn die Europäer den nächsten Krieg vermeiden wollen, müssen sie bereit sein, sich direkt in der Ukraine zu engagieren – trotz der offensichtlichen Risiken. Die Wahrscheinlichkeit, dass Russland irgendeine schriftliche Verpflichtung einhält, ist gering bis gleich null, eine Lektion, die der Westen hoffentlich gelernt hat. Es geht darum, zwischen bekannten und unbekannten Bedrohungen zu wählen: sich jetzt einem geschwächten russischen Militär zu stellen, mit der Chance, es von weiteren Angriffen abzuhalten, oder die hohe Wahrscheinlichkeit eines Krieges mit einem erstarkten Russland in einigen Jahren in Kauf zu nehmen. Militäraktionen bergen Risiken. Nicht zu handeln, könnte jedoch ein noch größeres Risiko für die Sicherheit Europas darstellen.
Zum Autor
Franz-Stefan Gady ist Associate Fellow für Cyber-Macht und zukünftige Konflikte am International Institute for Strategic Studies, Adjunct Senior Fellow für Verteidigung am Center for a New American Security und Autor von Die Rückkehr des Krieges: Warum wir wieder lernen müssen, mit Krieg umzugehen (The Return of War: Why We Must Relearn How to Deal With War). X: @hoanssolo
Wir testen zurzeit maschinelle Übersetzungen. Dieser Artikel wurde aus dem Englischen automatisiert ins Deutsche übersetzt.
Dieser Artikel war zuerst am 20. Dezember 2024 in englischer Sprache im Magazin „ForeignPolicy.com“ erschienen – im Zuge einer Kooperation steht er nun in Übersetzung auch den Lesern der IPPEN.MEDIA-Portale zur Verfügung.
